تُعد الشركة الناشئة المبتكرة شركة شابة ذات محتوى تكنولوجي عالٍ وإمكانات نمو قوية، ولذلك تُعتبر أحد الركائز الأساسية للسياسة الصناعية الإيطالية.
في عام 2012، قدّم المرسوم بقانون 179/2012 مجموعة من التدابير الداعمة لهذا النوع من الشركات، لمساندتها طوال دورة حياتها (الإنشاء، النمو، النضج). وتهدف هذه الإجراءات، بالإضافة إلى تطوير نظام بيئي مبتكر ديناميكي وتنافسي وخلق فرص جديدة لممارسة الأعمال وتشجيع التوظيف، إلى تعزيز استراتيجية للنمو المستدام.
يمكن للشركات التي تستوفي المتطلبات الحصول على صفة “شركة ناشئة مبتكرة” من خلال إقرار ذاتي يوقعه الممثل القانوني، والاستفادة من التسهيلات عبر التسجيل في القسم الخاص في السجل التجاري لدى غرفة التجارة المختصة في المحافظة.
يمكن للشركات الناشئة المبتكرة الاستفادة من المزايا لمدة أقصاها 5 سنوات من تاريخ تأسيسها؛ وبعد انقضاء هذه المدة، يمكنها التحول إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة المبتكرة دون فقدان المزايا السابقة.
متطلبات الشركة الناشئة المبتكرة
وفقاً للتشريع المعمول به (المرسوم بقانون 179/2012، المادة 25، الفقرة 2)، يجب أن تكون الشركة الناشئة المبتكرة شركة رأسمالية، ويمكن أن تكون حتى بشكل تعاوني، وأن تستوفي المتطلبات الموضوعية التالية:
- أن تكون شركة حديثة التأسيس أو لا يتجاوز عمرها 5 سنوات؛
- أن يكون مقرها في إيطاليا أو في إحدى دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية بشرط وجود فرع أو منشأة إنتاجية في إيطاليا؛
- ألا يتجاوز رقم معاملاتها السنوي 5 ملايين يورو؛
- ألا تكون مدرجة في أي سوق منظمة أو منصة تداول متعددة الأطراف؛
- ألا تكون قد وزعت أرباحاً في الماضي ولا توزّع حالياً؛
- أن يكون غرضها الرئيسي أو الأساسي تطوير وإنتاج وتسويق منتج أو خدمة ذات قيمة تكنولوجية عالية؛
- ألا تكون ناتجة عن اندماج أو انقسام أو نقل فرع من شركة أخرى.
كما تُعتبر الشركة مبتكرة إذا استوفت واحداً على الأقل من المتطلبات الثلاثة التالية:
1. أن تنفق ما لا يقل عن 15٪ من التكلفة أو القيمة الإجمالية للإنتاج (أيهما أعلى) على البحث والتطوير؛
2. أن توظّف طاقماً عالي التأهيل (ثلث الفريق على الأقل من حملة الدكتوراه أو طلاب الدكتوراه أو الباحثين، أو ثلثاه من حملة الماجستير)؛
3. أن تكون مالكة أو حائزة أو مرخّصة لاستخدام براءة اختراع واحدة على الأقل أو برنامج مسجل رسمياً.
التسهيلات المخصصة للشركات الناشئة المبتكرة
تُطبَّق الإجراءات على الشركات الناشئة المبتكرة بدءاً من تاريخ تسجيلها في القسم الخاص ولمدة أقصاها 5 سنوات من تاريخ تأسيسها.
وبالإضافة إلى ذلك، قدّم المرسوم بقانون رقم 34 لعام 2020 (مرسوم “الإنعاش”) تدابير إضافية لتعزيز منظومة الشركات المبتكرة. وتشمل هذه التسهيلات:
- حوافز ضريبية للاستثمار في رأس مال الشركات الناشئة المبتكرة؛
- وصول مجاني ومبسّط إلى صندوق ضمان الشركات الصغيرة والمتوسطة؛
- Smart & Start Italia (قروض ميسّرة للشركات الناشئة المبتكرة الموجودة في إيطاليا)؛
- التحول مباشرة إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة المبتكرة دون انقطاع المزايا؛
- الإعفاء من الرسوم والغرامات الخاصة بغرفة التجارة؛
- جمع رؤوس الأموال عبر منصات التمويل الجماعي بالأسهم؛
- خدمات دولية مقدمة من وكالة ICE؛
- استثناءات من بعض قواعد قانون الشركات؛
- قواعد مرنة في مجال العمل؛
- تمديد المهلة القانونية لتغطية الخسائر؛
- استثناءات من بعض القيود على الشركات غير النشطة أو الخاسرة بشكل مستمر؛
- إمكانية منح الحوافز من خلال أدوات المشاركة في رأس المال؛
- الإعفاء من شرط “ختم المطابقة” لتعويض أرصدة ضريبة القيمة المضافة؛
- آلية “الفشل السريع” (إجراءات مبسطة في حال فشل النشاط).
التدابير الخاصة بجائحة كوفيد-19
- منح غير قابلة للاسترداد لشراء خدمات تطوير الشركات المبتكرة؛
- دعم لرأس المال المخاطر (Venture Capital)؛
- ائتمان ضريبي للبحث والتطوير؛
- تمديد فترة البقاء في القسم الخاص للسجل التجاري؛
- توسيع تغطية ضمان صندوق الشركات الصغيرة والمتوسطة؛
- حوافز إضافية للاستثمار في الشركات الناشئة المبتكرة؛
- برنامج “تأشيرة المستثمر لإيطاليا”: خفض الحد الأدنى للاستثمار إلى النصف؛
- تسهيلات للشركات الناشئة المبتكرة الموجودة في المناطق المتضررة من الزلازل.
المصدر: https://www.mimit.gov.it/it/impresa/competitivita-e-nuove-imprese/start-up-innovative